冰雪度假：激活冬日旅游新業(yè)態(tài)

習近平總書(shū)記強調“2022年北京冬奧會(huì )是我國重要歷史節點(diǎn)的重大標志性活動(dòng)，是展現國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機”，而冬奧會(huì )的成功舉辦離不開(kāi)冰雪運動(dòng)的蓬勃發(fā)展。202年春節假期七天，在旅游行業(yè)向好發(fā)展之時(shí)，冰雪度假游作為文旅行業(yè)重要業(yè)態(tài)分支，熱度持續高漲。據不完全統計，在萬(wàn)科石京龍、八達嶺滑雪場(chǎng)所在的北京延慶，有33萬(wàn)游客滑雪、攀冰、賞冰燈，冰雪經(jīng)濟的持續升溫一定程度上預示了未來(lái)冰雪度假游產(chǎn)業(yè)將呈現良好發(fā)展態(tài)勢。

一、冰雪運動(dòng)游發(fā)展歷程

國內冰雪旅游于1995年進(jìn)入萌芽期，1999年進(jìn)入發(fā)展期，2011年開(kāi)始進(jìn)入五年擴張期，2015年冬奧會(huì )成功申辦，冰雪運動(dòng)開(kāi)始進(jìn)入加速期，冰雪旅游也開(kāi)始進(jìn)入規范發(fā)展階段，各階段的發(fā)展時(shí)間階段、主要特征、代表載體如表1所示。

二、冰雪度假游的發(fā)展機遇

自冰雪旅游發(fā)展以來(lái)，國家陸續出臺了多項政策文件，從不同角度為冰雪度假旅游產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展提供意見(jiàn)指導。

2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì )為契機大力發(fā)展冰雪運動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》）、《關(guān)于搶抓機遇發(fā)展冰雪運動(dòng)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）等文件相繼發(fā)布?！兑庖?jiàn)》明確提出推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育市場(chǎng)主體，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區、冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)、復合型冰雪旅游基地和冰雪運動(dòng)中心發(fā)展。優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，增強創(chuàng )新能力，提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。拓展冰雪競賽表演市場(chǎng)，有序申辦和舉辦冰雪運動(dòng)國際高水平專(zhuān)業(yè)賽事，支持社會(huì )力量打造精品賽事和活動(dòng)。與此同時(shí)，《措施》針對青少年這個(gè)關(guān)鍵群體進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，提出以青少年冰雪賽事和校園冰雪活動(dòng)為重點(diǎn)發(fā)展青少年冰雪運動(dòng)，通過(guò)積極推動(dòng)冰雪項目進(jìn)校園活動(dòng)、創(chuàng )造條件把冰上項目列入賽事活動(dòng)等，擴大青少年冰雪運動(dòng)參與人數，一系列政策措施為冰雪旅游的高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提供了強有力的指引。

為有序推進(jìn)我國冰雪旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，2021年2月國家文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計劃（2021－2023年）》，確定了“到2023年，推動(dòng)冰雪旅游形成較為合理的空間布局和較為均衡的產(chǎn)業(yè)結構”的重點(diǎn)目標，并同步提出將通過(guò)擴大冰雪旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、深挖冰雪旅游消費潛力、推動(dòng)冰雪旅游與相關(guān)行業(yè)融合等措施，共促冰雪度假旅游產(chǎn)業(yè)的向好發(fā)展。

三、長(cháng)白山國際旅游度假區案例

（一）項目簡(jiǎn)介

素有“千年積雪萬(wàn)年松，直上人間第一峰”美譽(yù)的長(cháng)白山國際旅游度假區，是由萬(wàn)達集團、中國泛海、一方集團、億利資源、聯(lián)想控股、用友科技六家中國民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合投資200億元，共同打造的國際度假目的地項目。項目位于吉林省長(cháng)白山市撫松縣和延邊州安圖縣境內，是中朝兩國的界山、中華十大名山之一、國家5A級風(fēng)景區、關(guān)東第一山，占地面積約30平方公里，已入選首批17家國家級旅游度假區，是目前吉林省唯一一家國家級旅游度假區。

（二）規劃概況

項目依托長(cháng)白山西坡的自然資源，以“原始山林、純凈呼吸”為特色，目的打造世界一流的集旅游、會(huì )議、休閑、商 業(yè)、娛樂(lè )等功能于一體的山地度假綜合體。規劃為滑雪場(chǎng)、高爾夫基地、高端度假酒店群、旅游小鎮、森林別墅等五個(gè)主要功能區，具體涵蓋高檔度假酒店、國際會(huì )議中心、大型滑雪場(chǎng)、小球運動(dòng)場(chǎng)、森林別墅、國際狩獵場(chǎng)、運動(dòng)購物、娛樂(lè )活動(dòng)等。

 長(cháng)白山度假村

（三）項目亮點(diǎn)

國際化的品牌目標定位、多元化的業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系、高端化的公共配套服務(wù)等是長(cháng)白山國際旅游度假區標桿式發(fā)展的核心亮點(diǎn)。

國際化的品牌目標定位：鑒于該項目是我國投資額最大的旅游度假項目之一，其發(fā)展之初便站位高端視角進(jìn)行了合理化的旅游定位?？傮w定位目標為“以冰雪運動(dòng)為品牌，以體育 娛樂(lè )服務(wù)業(yè)、生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)、商務(wù)度假服務(wù)業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)為核心，通過(guò)重點(diǎn)開(kāi)展滑雪、高爾夫等旅游度假項目，突出體育休閑與長(cháng)白山森林風(fēng)光特色，打造世界級水平的生態(tài)、文化、時(shí)尚、創(chuàng )新高度融合的旅游目的地”。在此國際化定位目標指引下，長(cháng)白山國際旅游度假區穩步高效發(fā)展。

多元化的業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系：項目發(fā)展過(guò)程中，規劃了亞洲最大的滑雪場(chǎng)、國際室內水樂(lè )園、長(cháng)白山高爾夫球會(huì )、精品文化演藝秀等多元化高品質(zhì)旅游業(yè)態(tài)，極大程度上提升了項目的游客吸引力。

高端化的公共配套服務(wù)：除上述多元化、高品質(zhì)的冰雪旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品之外，長(cháng)白山國際旅游度假區為游客提供了涵蓋高級酒店群、萬(wàn)達旅游小鎮、國際會(huì )議中心等高品質(zhì)的公共配套服務(wù)，目的讓游客獲得高品質(zhì)的旅游度假體驗。

長(cháng)白山滑雪場(chǎng)

長(cháng)白山小鎮

長(cháng)白山凱悅酒店

四、冰雪旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)

（一）突出核心優(yōu)勢，做大做強冰雪文章

各冰雪運動(dòng)游項目運營(yíng)主體，應深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“冰天雪地也是金山銀山”的重要論斷，緊抓自身冰雪資源核心優(yōu)勢，通過(guò)著(zhù)力開(kāi)發(fā)和應用冰雪產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，提檔項目區升級雪道、雪具品質(zhì)，加速推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的擴量升級，將冰雪旅游項目建設出新高度、新創(chuàng )意，下好冰雪產(chǎn)業(yè)的先手棋。

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極拓展新興業(yè)態(tài)

發(fā)展冰雪經(jīng)濟是擴大內需的重要著(zhù)力點(diǎn)，應加快推動(dòng)以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈建設，在打造新產(chǎn)品，創(chuàng )造新業(yè)態(tài)上下功夫。實(shí)施“冰雪+度假、文化、體育、養生”等的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰略，著(zhù)力開(kāi)發(fā)冰雪休閑度假、冰雪溫泉養生、冰雪觀(guān)光體驗、冰雪民俗等多類(lèi)型旅游產(chǎn)品。

（三）科學(xué)規劃空間，提升產(chǎn)品供給效率

冰雪旅游度假目的地建設的前提離不開(kāi)對項目片區的合理空間規劃，各項目載體開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在彰顯冰雪度假功能的發(fā)展主題下，應充分結合各片區旅游資源、區位交通特色，開(kāi)發(fā)差異化的休閑度假產(chǎn)品，提升產(chǎn)品供給效率，讓冰雪“冷資源”加快轉變?yōu)槁糜巍盁峤?jīng)濟”。

（四）強化服務(wù)質(zhì)量，打造高品質(zhì)冰雪游

全面提升冰雪度假游項目服務(wù)水平，是高品質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的必經(jīng)之路。一方面，可針對游覽過(guò)程中產(chǎn)生的“食、住、行、游、購、娛”等要素型服務(wù)進(jìn)行全方位的提升，給予游客人性化的度假體驗。另一方面，可通過(guò)提升文化內涵、增加產(chǎn)品和服務(wù)供給、完善治理體系建設，進(jìn)一步促使冰雪 旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考資料：

[1]劉雪杰,李延超.產(chǎn)業(yè)融合視角下我國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略.湖北體育科技,2019,38(08):684-687.

[2]全國冰雪旅游宣傳推廣活動(dòng)系列8.品橙旅游.2020.12.08.

[3]全面提高我國冰雪運動(dòng)水平,為籌辦好北京冬奧會(huì )作出新貢獻——國家體育總局政策法規司負責人解讀《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì )為契機大力發(fā)展冰雪運動(dòng)的意見(jiàn)》.國際在線(xiàn).2019.04.01.

[4]國家級旅游度假區案例研究—吉林長(cháng)白山國際旅游度假區.麟德旅游規劃.2020.01.09.

[5]做大做強冰雪產(chǎn)業(yè).中國日報網(wǎng).2019. 09.26.

文／于小強