后疫情時(shí)代，康養休閑度 假旅游發(fā)展的政策支持

21世紀以來(lái)，我國人口老齡化問(wèn)題加劇。據不完全統計，國內現有老齡人口已超過(guò)2億，且以每年近800萬(wàn)的速度不斷增長(cháng)。預計到2050年，我國老齡化人口將達到總人口的三分之一，面對人口老齡化的大趨勢，康養度假旅游市場(chǎng)迎 來(lái)發(fā)展利好時(shí)機。特別是受到新冠肺炎疫情的影響，世界各國居民開(kāi)始更加重視康養度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合疫情對居民身 心健康的影響，文旅產(chǎn)品市場(chǎng)也更深層次地邁入了“大綠生態(tài) 時(shí)代及大美健康時(shí)代”。

“十八大”以來(lái)，在以人民為中心的發(fā)展理念指導下，國家及各地方政府陸續出臺多項支持政策，大力支持生態(tài)康養、運動(dòng)康養、醫療康養等不同類(lèi)型的康養休閑度假產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，穩步推進(jìn)康養類(lèi)休閑度假載體建設，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展模式。

一、生態(tài)型康養度假游高質(zhì)量發(fā)展

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記生態(tài)文明思想，各地方政府均高度重視對自身優(yōu)勢生態(tài)資源的保護，切實(shí)結合資源本 底進(jìn)行合理化的文旅開(kāi)發(fā)，探索適合本地區發(fā)展的“綠水青山 就是金山銀山”的轉化路徑。深度推進(jìn)“生態(tài)+旅游+康養”的融合發(fā)展步伐，森林康養度假游、溫泉康養度假游等生態(tài)型 休閑康養度假產(chǎn)業(yè)日益壯大。2019年3月，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛生健康委員會(huì )、國家中醫藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。文件指出，到2035年，要建成覆蓋全國的森林康養服務(wù)體系，國家森林康養基地1200處等；到2050年，森林康養服務(wù)體系更加健全，森林康養理念深入人心。政策的發(fā)布，對于優(yōu)化森林康養環(huán)境、完善森林康養基礎設施、豐富森林康養產(chǎn)品、繁榮森林康養文化、提高森林康養服務(wù)水平等均給予了積極的引導和強有力的支持，穩步促進(jìn)生態(tài)型休閑度假產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。

二、戶(hù)外型康養度假游漸成熱點(diǎn)

伴隨旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、文化、農業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合的不斷深化，“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全新格局初步形成。其中，體育旅游產(chǎn)業(yè)融合背景下的休閑度假業(yè)態(tài)已成為現代旅游業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)?！丁敖】抵袊?030”規劃綱要》則明確提出了目標，即到2030年健康服務(wù)業(yè)總規模達到16萬(wàn)億。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂(lè )部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰 雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運動(dòng)項目，打造具有區域特色的健身休閑示 范區、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。在此政策指引下，作為重要的支撐設施體育旅游休閑度假載體建設應注重提升體育旅游裝備制造水平、加強體育旅游公共服務(wù)設施建設、創(chuàng )新開(kāi)發(fā)健身休閑旅游產(chǎn)品、積極培育旅游賽事活動(dòng)等，日益提升戶(hù)外休閑度假產(chǎn)品市場(chǎng)供給的總體水平。

休閑度假需求旺盛

三、醫療型康養度假游日益升溫

伴隨逐步嚴重的國內人口“老齡化”態(tài)勢，亞健康人群、 慢性疾病人群巨高不下，追求養生養老的人群規模不斷擴 大，醫療康養度假產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展“風(fēng)口”的同時(shí)，“醫療+旅游 +康養”跨界融合產(chǎn)品占據文旅市場(chǎng)的比重也逐步攀升。2019 年9月，國家發(fā)改委、國家衛健委、國家中醫藥局、國家藥監 局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持建設博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區的 實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）的通知，為國際化醫療旅 游先行區的高標準高質(zhì)量發(fā)展提供標準化的指引?！蛾P(guān)于開(kāi) 展國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）創(chuàng )建工作的通 知》《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）》等一系 列政策的出臺均提出，要促進(jìn)中醫藥旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展， 推動(dòng)中醫藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合，為中醫藥康養旅 游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重要機遇，推動(dòng)了健康醫療旅游基地或者 綜合體等多類(lèi)型醫療康養度假載體的建設。

四、結語(yǔ)

面對人口老齡化、人群亞健康等對居民生活質(zhì)量的影響，后疫情時(shí)代，人們對“健康、愉快、長(cháng)壽”的欲望越來(lái)越強烈，康養休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了產(chǎn)品的升級換代，逐步滿(mǎn)足人們對于自由游憩、休閑度假、療養保健、養生養老等多重需求。一直以來(lái)，國家對于康養度假行業(yè)的支持政策頻出，涌現了一批潛力巨大的康養旅游休閑度假類(lèi)項目。各相關(guān)主體在休閑度假載體建設過(guò)程中，應通過(guò)積極完善旅游目的地管理機制、注重對康養度假業(yè)態(tài)的創(chuàng )新開(kāi)發(fā)、強化對康養旅游產(chǎn)品的品牌推廣、建立健全人才培養體系等方式穩步推動(dòng)康養休閑度假產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考資料:

[1]2019年中國養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰并存，主體機構 并購重組推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走向成熟.前瞻產(chǎn)業(yè)研究.2019.02.27.

[2]《“健康中國2030”規劃綱要》.國務(wù)院辦公 廳.2016.10. 25.

[3]后疫情時(shí)代，人們消費觀(guān)念的轉變，對市場(chǎng)帶來(lái)怎樣 變化，健康產(chǎn)業(yè)如何脫穎而出.金瀝養生.2020.10.25.

文／白雪