中國北部灣觀(guān)鯨旅游發(fā)展路徑探析

近日廣西省北海市潿洲島海域傳來(lái)鯨群穩定出現的好消息，布氏鯨首次靠近科考船附近捕食，場(chǎng)面震撼！自2017年北海潿洲島傳出有鯨群出現的消息以來(lái)，由廣西科學(xué)院、中科院水生生物研究所、北部灣大學(xué)與自然資源部第三海洋研究所共同組成的廣西水生生物聯(lián)合實(shí)驗室的科學(xué)家們連續五年對鯨群進(jìn)行了科學(xué)觀(guān)測。觀(guān)測結果表明這是中國大陸自80 年代以來(lái)已知的唯一近海穩定分布的大型鯨類(lèi)群體。

隨著(zhù)中央電視臺等多家媒體的報道，布氏鯨這種海中巨獸成為網(wǎng)紅，在沒(méi)有正式開(kāi)放觀(guān)鯨活動(dòng)的情況下，依然有一些游客雇船出海觀(guān)鯨，觀(guān)鯨旅游成為熱門(mén)話(huà)題。從世界范圍來(lái)看，觀(guān)鯨旅游作為濱海度假的重要吸引物其發(fā)展路徑宜疏不 宜堵。以野生海洋動(dòng)物為觀(guān)賞對象的旅游活動(dòng)主要是觀(guān)鯨魚(yú)、海豚、海象、海獅、海豹、鯊魚(yú)等鯨目（Cetacea）、鰭足亞目（Pinnipeds）和板鰓類(lèi)魚(yú)（Elasmobranchii）動(dòng)物，前兩者是哺乳綱、后者是軟骨魚(yú)綱。除了少數地點(diǎn)可以在離岸不遠的淺灘觀(guān)賞外，多數游客是通過(guò)乘船、潛水、乘直升飛機等方式進(jìn)行觀(guān)賞。這些項目提供攝影、喂養、同游、觸摸等人與海洋動(dòng)物互動(dòng)的機會(huì )。少數專(zhuān)業(yè)性的海洋探險旅游者喜歡刺激性的鯊籠潛水，即隔著(zhù)吊籠觀(guān)賞世界上最具攻擊性的食人鯊大白鯊（Great white shark），多數游客還是最喜歡觀(guān)賞溫順、通人性的鯨類(lèi)動(dòng)物。

根據目前資料所知，中國海洋境內已知哺乳綱的鯨類(lèi)動(dòng)物9科37種，鯊類(lèi)8目21科146種，物種多樣性豐富。但目前對海洋動(dòng)物的利用主要集中于漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)養殖、生物制藥等傳統優(yōu)勢研究領(lǐng)域，在旅游方面的貢獻也限于海洋館參觀(guān)，在自然環(huán)境中開(kāi)展觀(guān)鯨、觀(guān)鯊等生態(tài)旅游活動(dòng)的數量微乎其微。這與國外已經(jīng)持續開(kāi)展數十年，有深入廣泛研究的觀(guān)鯨旅游形成鮮明對比。

一、世界觀(guān)鯨旅游發(fā)展研究

觀(guān)鯨旅游（Whale Watching）是以可持續的方法在海岸邊、船只上或其它小型飛行器上觀(guān)察鯨類(lèi)動(dòng)物，或是通過(guò)與鯨類(lèi)一起游泳和其他相互影響的方式來(lái)觀(guān)察鯨類(lèi)（《生態(tài)旅游》）。全世界觀(guān)鯨旅游在20世紀50年代環(huán)境保護主義者反對商業(yè)捕鯨運動(dòng)中興起并經(jīng)歷了爆炸式增長(cháng)（Neves，2010）?；粢撂兀℉oyt）對全球觀(guān)鯨旅游活動(dòng)的回顧表明了其驚人的增長(cháng)。他聲稱(chēng)，1983年只有12個(gè)國家有觀(guān)鯨活動(dòng)，但是到1995年，他發(fā)現觀(guān)鯨活動(dòng)已經(jīng)擴展到了295個(gè)社區和65個(gè)國家（Hoyt，1996）；到了2000年，已經(jīng)有87個(gè)國家和地區吸引了900多萬(wàn)參與者，形成了一個(gè)至少是10億美元的產(chǎn)業(yè)，（Hoyt，2001）；到2009年，Cortez & Knowles觀(guān)鯨業(yè)是一個(gè)全球數十億美元的產(chǎn)業(yè)，每年至少吸引1300萬(wàn)人(O on.，Campbell，Cortez & Knowles，2009)。

北部灣鯨群活動(dòng)/廣西科學(xué)院海洋研究中心副研究員 陳默攝

最常見(jiàn)的觀(guān)鯨旅游形式是乘坐賞鯨船觀(guān)鯨，包括皮筏艇和客輪改裝船等，大約占觀(guān)鯨旅游總數的72%。還有少量的游客是乘坐固定翼飛機和直升機觀(guān)鯨（每年約10000名參加者）。

觀(guān)鯨旅游的對象超過(guò)83種鯨類(lèi)動(dòng)物，焦點(diǎn)物種是座頭鯨、灰鯨、南露脊鯨、北露脊鯨、藍鯨、小須鯨、抹香鯨、短鰭領(lǐng)航鯨、虎鯨和寬吻海豚等。其中藍鯨和北露脊鯨被歸類(lèi)為瀕危物種，而座頭鯨和南露脊鯨則被認為是易危物種（IUCN紅皮書(shū)），所有鯨類(lèi)動(dòng)物在我國都至少是國家二級保護動(dòng)物，一部分為國家一級。

根據IFAW統計，美國、澳大利亞和加拿大等觀(guān)鯨旅游業(yè)大國，占世界觀(guān)鯨旅游總人數的50%；亞洲國家和地區成為世界范圍內觀(guān)鯨旅游者的新興目的地，2009年世界范圍內觀(guān)鯨旅游收入25億美元，直接就業(yè)人數19000人。一些小型島國（多米尼亞、格林納達和圣盧西亞島）觀(guān)鯨業(yè)的收入分別 占到其GNP的16%、25%和50%。在印尼巴厘島北部的羅威納（Lovina）地區，觀(guān)鯨游客的人數占到總體過(guò)夜游客量 的60%，觀(guān)鯨旅游業(yè)的整體收入占到了總體收入46%。根據 統計，觀(guān)鯨旅游業(yè)的從業(yè)者的收入大大高于當地收入的平均水平。在塞舌爾同樣如此，短短14周的觀(guān)鯨旅游為當地帶來(lái) 499萬(wàn)美元的經(jīng)濟效益。哪怕在商業(yè)捕鯨大國（日本、挪威和冰島），觀(guān)鯨旅游業(yè)潛力同樣巨大。

從全世界范圍來(lái)看，1994年到1998年期間是觀(guān)鯨旅游者增長(cháng)最快的幾年，臺灣的觀(guān)鯨人數從0人增長(cháng)到每年3萬(wàn)人，冰島觀(guān)鯨人數增長(cháng)了250.9%，意大利增長(cháng)了139.9%。

很多研究表明，觀(guān)鯨旅游船的近距離接近已經(jīng)改變了鯨魚(yú)的行為，包括一些很受歡迎被列為瀕危物種的鯨魚(yú)。此外，一些研究也表明，與鯨魚(yú)的地理接近度相比，對鯨魚(yú)干擾更為重要的變量是船的類(lèi)型、產(chǎn)生的噪聲和操作方式。

因此，許多國家對觀(guān)鯨旅游產(chǎn)業(yè)采取了規范的管理辦法（Carlson，1996）。典型的做法是限制了靠近鯨魚(yú)的船只數量，并規定了最小的靠近距離。例如，澳大利亞昆士蘭州允許最多3艘船只在距離任何鯨魚(yú)300米以?xún)?，最小靠近距離為100米（昆士蘭環(huán)境和遺產(chǎn)部，1994）。這可能是因為人們認為這些規定更容易實(shí)施，而且動(dòng)物與潛在干擾源之間的 分離也很重要。

新西蘭凱庫拉觀(guān)鯨

二、澳大利亞海豚島案例

澳大利亞莫爾頓島上的天閣露瑪度假村以野生海豚的穩定到訪(fǎng)而聞名，被稱(chēng)為海豚島度假村。莫爾頓島面積為189平方公里，島周長(cháng)達38公里，是世界上面積最大的沙質(zhì)島嶼。島上有豐富的植物、海洋生物、鳥(niǎo)類(lèi)和野生動(dòng)物，接近98% 的面積是國家公園保護范圍。余下2%的面積是天閣露瑪度假村。天閣露瑪野生海豚度假村是在原有捕鯨站的基礎上發(fā)展起來(lái)的。1965年之前澳大利亞每年從捕鯨中獲益約為3200萬(wàn)澳元，如今，通過(guò)觀(guān)鯨旅游，澳大利亞每年獲益約7000萬(wàn)澳元。2011年，度假村接待的中國游客數量已經(jīng)達到12,000人次，超過(guò)日本和新加坡，成為天閣露瑪度假村最大的海外市場(chǎng)。

喂食野生海豚項目開(kāi)始于1992年，由海豚教育中心（the Dolphin Education Center）現改名為海洋教育與研究中心（Marine Education and Research Center）具體實(shí)施。為了維持優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和高品質(zhì)的旅游環(huán)境，海洋教育與研究中心在長(cháng)期研究的基礎上擬定了具體措施，對喂養野生海豚項目實(shí)施嚴格管理措施：

?游客必須提前在海洋教育與研究中心預約才能參與喂食活動(dòng)；

?喂食之前由工作人員告知具體注意事項；

?拿小魚(yú)喂食前要消毒雙手；

?感冒或生病的游客不能去喂海豚；

?喂養區域不許吸煙；

?禁止噴抹驅蟲(chóng)劑和防曬油；

?不允許摸、打、拍海豚；

?喂食過(guò)程中有工作人員帶領(lǐng)陪伴，協(xié)助并管理游客，確保沒(méi)有違反規定的行為發(fā)生；

?喂食量控制在海豚每日平均食量10-20%，以確保海豚在野外生存和覓食的能力不受影響；

?喂食區域安裝有攝像頭，工作人員持續記錄海豚抵達的數量及特征、喂養小魚(yú)的數量、海豚抵達和離開(kāi)的時(shí)間等。

海洋教育與研究中心配備了五名全職員工，其中四名是資深海洋生物學(xué)家，還有大量的志愿者協(xié)助工作。除了管理每日的喂食野生海豚項目，中心還為摩頓灣的動(dòng)物提供救助服務(wù)。度假村設立了天閣露瑪海洋研究基金，為摩頓島、摩頓 灣及其周邊地區的自然環(huán)境研究提供資金支持。此外中心還為學(xué)校提供教育項目，組織海洋學(xué)家走進(jìn)課堂，通過(guò)激發(fā)學(xué)生的興趣，鼓勵他們著(zhù)手創(chuàng )造更加健康的海洋環(huán)境。

野生海豚的出現本是一次偶然事件，結合科學(xué)研究發(fā)現野生海豚規律，并通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)喂食的方式，使海豚的偶然來(lái) 訪(fǎng)轉變?yōu)槊咳毡卦L(fǎng)。經(jīng)過(guò)持續四十多年的深入研究與精心維護，終將野生海豚發(fā)展為摩頓島無(wú)可替代的旅游招牌。

三、中國北部灣開(kāi)展觀(guān)鯨旅游的建議

中國已經(jīng)成為亞洲地區最大的觀(guān)鯨旅游客源國，但目前規范化、成規模開(kāi)展觀(guān)鯨活動(dòng)的地方僅有臺灣東部的花蓮、宜 蘭、臺東等縣，大陸地區目前唯一一個(gè)有條件開(kāi)展觀(guān)鯨生態(tài)旅游項目的是北部灣。

北部灣的海洋生態(tài)是中國近海最好的區域之一。得益于近年來(lái)海洋生態(tài)環(huán)境的保護及改善，中華白海豚、布氏鯨等大型珍稀海洋動(dòng)物穩定出現。

欽州市三娘灣海域是中華白海豚（Sousa Chinensis）重要的棲息地之一。中華白海豚也是一種鯨，屬于鯨目齒鯨亞目海豚科。2004年開(kāi)始便有漁民使用自家漁船搭載游客出海觀(guān)看，后來(lái)發(fā)展用快艇、泡沫艇及小型觀(guān)光船搭載游客， 經(jīng)營(yíng)模式也由原先的分散經(jīng)營(yíng)發(fā)展為近年由快艇隊承包。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，三娘灣的中華白海豚觀(guān)光游已有一定知名度，但同賞鯨業(yè)發(fā)展成熟的國家相比，還面臨著(zhù)經(jīng)營(yíng)模式混亂、專(zhuān)業(yè)向導匱乏、旅游者行為與動(dòng)物保護之間矛盾較大等 問(wèn)題。

潿洲島海域是我國近海在20世紀80年代后發(fā)現的已知唯一的大型鯨類(lèi)捕食場(chǎng)所。由廣西科學(xué)院、中科院水生生物研究所、北部灣大學(xué)與自然資源部第三海洋研究所共同組成的廣西水生生物聯(lián)合實(shí)驗室在潿洲島附近海域開(kāi)展多次研究， 已確定個(gè)體超過(guò)32頭，常出現月份為每年9月中秋節前后至次年4月底。

目前，出于慎重考慮潿洲島管委會(huì )、北海地方政府沒(méi)有推出任何官方的出海觀(guān)鯨旅游活動(dòng)。隨著(zhù)新聞媒體的傳播，潿洲島出現了局部的觀(guān)鯨熱，一些當地漁船、摩托艇避開(kāi)管委會(huì )的監督私自搭載游客出海觀(guān)鯨，有些甚至還開(kāi)足馬力追著(zhù)鯨跑。這種行為會(huì )對布氏鯨群造成驚嚇。目前通過(guò)科研人員的觀(guān)測，每年1-4月潿洲島布氏鯨群常會(huì )出現母鯨帶著(zhù)幼鯨，倘若母鯨受到驚嚇，很可能會(huì )拋棄幼鯨，最終導致幼鯨死亡。

為了保護布氏鯨，當地政府于2018年頒布了《北海市潿洲島生態(tài)環(huán)境保護條例》，規定“禁止在離島6公里范圍內捕撈”。同時(shí)，漁政部門(mén)加強了巡護力度，社會(huì )各界也呼吁人們在布氏鯨狀況尚未得到徹底科學(xué)評估之前不要觀(guān)鯨。

如何科學(xué)、有序的保護和利用好這一世界級的生態(tài)旅游資源，有效引導觀(guān)鯨旅游的發(fā)展？如何以觀(guān)鯨旅游為契機，開(kāi)啟北部灣世界級濱海生態(tài)度假區建設的新篇章？筆者建議在國家海洋局、文化和旅游部、自然資源部等部門(mén)指導下，由 當地政府機構牽頭，從以下幾大方面盡快規范化開(kāi)展觀(guān)鯨旅游及其持續性研究：  

● 聯(lián)合海洋科學(xué)家對鯨豚為主的生態(tài)旅游資源進(jìn)行摸底調查。聯(lián)合海洋科學(xué)家，結合現有科研成果，對觀(guān)鯨路線(xiàn)沿途海域范圍內的鯨類(lèi)動(dòng)物的分布和季節性進(jìn)行摸底確認，確認在哪些地方、什么時(shí)間能看到哪些物種，提煉對經(jīng)營(yíng)者和游客都有用的信息，以確定觀(guān)鯨旅游的可行性。同時(shí)，還需要了解觀(guān)鯨出發(fā)地港口及相關(guān)航線(xiàn)的現狀和未來(lái)規劃。

● 對觀(guān)鯨旅游的潛在影響進(jìn)行評估，包括對鯨類(lèi)物種的影響評估、海洋環(huán)境影響評估和社會(huì )經(jīng)濟評估。需要把觀(guān)鯨旅游所涉及的海域的所有利益相關(guān)方都考慮進(jìn)去。評估需要每隔一段時(shí)間持續定期進(jìn)行，根據環(huán)境影響評估調整觀(guān)鯨旅游 人數上限和觀(guān)鯨方式。

● 編制北部灣觀(guān)鯨旅游發(fā)展規劃。在資源調查和環(huán)境影響評估的基礎上委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行科學(xué)規劃，明確未來(lái)開(kāi)展觀(guān)鯨旅游的范圍界定，分析旅游市場(chǎng)，梳理觀(guān)鯨為主的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，明確未來(lái)發(fā)展戰略，對現有旅游支持基礎設施進(jìn)行分析，比如酒店、旅游交通、停車(chē)位、垃圾搜集站、應急救援等，提出近期發(fā)展的重點(diǎn)項目。

● 明確觀(guān)鯨旅游管理主體和特許經(jīng)營(yíng)主體。在觀(guān)鯨旅游的范圍界定后，進(jìn)一步明確海洋保護區或景區作為觀(guān)鯨旅游管理主體。負責細化觀(guān)鯨旅游管理法規，并頒布權威的觀(guān)鯨指南，監督打擊非法觀(guān)鯨活動(dòng)。明確觀(guān)鯨旅游的特許經(jīng)營(yíng)主體，可以是具有實(shí)力的正規輪船公司、農村合作社/漁民合作聯(lián)盟、非政府保護組織或研究中心經(jīng)營(yíng)的非盈利機構等。特許經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)，關(guān)鍵之處在于把每個(gè)片區的經(jīng)營(yíng)者控制在幾個(gè)以?xún)?，根據新西蘭和南非的經(jīng)驗，每個(gè)片區只有1-2個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，這樣有利于避免價(jià)格戰，鼓勵了運營(yíng)者對高質(zhì)量產(chǎn)品的投入。同時(shí)，還需要對運營(yíng)者的觀(guān)鯨船只大小和類(lèi)型進(jìn)行控制和管理。

● 開(kāi)展培訓，培養優(yōu)秀的自然觀(guān)鯨導覽師。每條觀(guān)鯨船除了船長(cháng)或舵手，都需要配備自然觀(guān)鯨導覽師。自然觀(guān)鯨導覽師需要學(xué)會(huì )如何在不打擾鯨魚(yú)的情況下接近它們，向游客解釋海洋動(dòng)物的行為，并學(xué)習恰當滿(mǎn)足游客的期待和管理游客行為。

● 制定市場(chǎng)推廣計劃。制定品牌推廣計劃和品牌宣傳口號，突出營(yíng)銷(xiāo)理念創(chuàng )新，堅持傳統媒體、現代媒體、新興媒體結合的方式推廣北部灣的觀(guān)鯨旅游，廣泛動(dòng)員干部職工、高校學(xué)生、網(wǎng)絡(luò )達人、專(zhuān)家學(xué)者、資深玩家，講好北部灣的 鯨魚(yú)故事，唱響北部灣的藍色歌謠。

● 申請世界鯨豚遺產(chǎn)地。鯨豚遺產(chǎn)地的評選是由世界鯨豚 保護聯(lián)盟（World Cetacean Alliance）發(fā)起、世界動(dòng)物保護協(xié)會(huì )（World Animal Protection）支持的一項認證項目，旨在評選全球最佳且負責任的鯨豚觀(guān)賞目的地，為希望在自然 棲息地以負責任的方式觀(guān)賞鯨豚類(lèi)動(dòng)物，并為以不打擾的方式了解它們自然天性的游客提供了指南。

● 設立北部灣國家海洋博物館及研學(xué)基地。一個(gè)頂級的博物館能讓整個(gè)片區獲益匪淺，比如冰島建設的世界一流的博物館胡薩維克鯨魚(yú)中心為當地帶來(lái)了大量的游客和經(jīng)濟價(jià)值。北部灣國家海洋博物館可以對科學(xué)家的研究成果進(jìn)行搜 集、整理、數據化儲藏和藝術(shù)化展示；另一方面，也是作為科學(xué)研究團隊的長(cháng)期基地，方便對接更多的科研團隊加入。同時(shí)，還可以作為受傷鯨豚的救助中心和開(kāi)展公眾環(huán)境教育、研學(xué)旅行的重要場(chǎng)所。北部灣研學(xué)基地針對中小學(xué)生和親子家庭，加強與學(xué)校的合作，提供深度學(xué)習課程和自然導師，培養孩子的海洋生態(tài)文明理念和文化自豪感。

（特別鳴謝：廣西科學(xué)院海洋研究中心副研究員陳默老師為本文提供專(zhuān)業(yè)審核及科研考察圖片。）

參考資料：

[1]S O'Connor，R Campbell，H Cortez，T Knowles， Whale watching worldwide : tourism numbers, expenditures, and expanding socioeconomic benefits，2009.

[2]艾里克.霍伊特，觀(guān)鯨和觀(guān)海豚旅游發(fā)展藍圖，國際人 道對待動(dòng)物協(xié)會(huì )，2012. [3]彭重威,吳海萍,王先艷,張晨曉,許尤厚.欽州三娘灣中華 白海豚觀(guān)光游現狀調查及分析.欽州學(xué)院學(xué)報,2014,29(8):11-15.

[4]鄧冰，王彬汕.澳大利亞天閣露瑪野生海豚度假村生態(tài)旅游經(jīng)驗啟示，理想空間No.69，2015.

[5]新華社新媒體，與鯨共舞——潿洲島的布氏鯨守護者，來(lái)源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1689311049786494552&wfr=spider&for=pc，發(fā)布時(shí)間: 2021-01-20.

文／鄧冰 范鳴曉