體育賽事對城市旅游業(yè)發(fā)展的影響

     第19屆世界杯足球賽（官方名稱(chēng)：2010 FIFA World Cup South Africa?）將于2010年6月11日至7月12日期間在南非舉行，期間將在南非9座城市的10個(gè)球場(chǎng)舉行不同場(chǎng)次的比賽，這是首次在非洲舉行的世界杯。以世界杯為契機，南非旅游相比往年同期出現明顯升溫，并同時(shí)輻射帶動(dòng)了周邊旅游圈趨熱。這種現象表明，體育賽事的舉辦對于當地旅游業(yè)的發(fā)展起到明顯帶動(dòng)作用。
    據我國國家旅游局統計報告，最近幾年，我國因亞運會(huì )、全運會(huì )、國際單項體育競賽等體育賽事所創(chuàng )造的體育旅游效益占國內旅游總數的48.7%，并呈逐年遞增的勢頭。體育賽事旅游正逐漸成為促進(jìn)和推動(dòng)現代旅游業(yè)發(fā)展一個(gè)不可缺少的手段和工具。對于承辦國而言，體育賽事旅游在增加國家外匯收人、平衡國際收支、回籠貨幣、平衡國內需求、開(kāi)辟新的就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、引進(jìn)國外投資、促進(jìn)對外經(jīng)濟合作與交流等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。對于承辦城市而言，體育賽事對當地旅游設施建設、城市旅游管理、城市旅游營(yíng)銷(xiāo)以及旅游經(jīng)濟等方面起著(zhù)尤為直接和明顯的作用。
一、體育賽事對城市旅游業(yè)發(fā)展的正面效應
（一）促使舉辦地改善旅游環(huán)境，完善旅游基礎設施建設
1、完善了城市基礎設施
    舉辦大型體育賽事，需要一批大規模、高質(zhì)量的文化體育設施、清新優(yōu)美的城市環(huán)境、方便快捷的交通和通訊。如巴塞羅那籌備奧運會(huì )計劃中最重要的一項舉措就是改善城市環(huán)境和設施, 約耗資362億比塞塔, 建成了5公里長(cháng)的海濱沙灘, 改造了港口, 修建了兩條環(huán)形公路、兩條隧道,改建了飛機場(chǎng), 改建了城市的排水系統, 建成了提供水、電、氣和電話(huà)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )。1989-1992年, 巴塞羅那的道路設施增加了15%, 綠化帶和海濱旅游區增加了78%, 人工湖和噴泉增加了268%。澳大利亞的悉尼為舉辦奧運會(huì )，在基礎設施建設上投入了約30億澳元，相當于130億元人民幣的資金，大大改善了悉尼的城市環(huán)境，也吸引了更多的國際旅游者。
2、提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
    大型體育賽事往往要求承辦地承諾賽事期間當地的環(huán)境質(zhì)量達到較高水平，以確保參賽人員身體健康。北京申辦2008年奧運會(huì )時(shí)，就曾承諾奧運會(huì )期間四項污染物指標達到國家標準和世界衛生組織的指導值，即保障北京奧運會(huì )期間空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良。北京市政府從1998年開(kāi)始致力于大氣污染防治，對北京市和周邊5省區市的揚塵、機動(dòng)車(chē)、工業(yè)和燃煤污染等方面采取治理和控制措施。奧運期間，北京采取部分機動(dòng)車(chē)限行、停止在施工地污染工序、重點(diǎn)企業(yè)限排等措施，天津和河北部分地區也相應采取部分臨時(shí)減排措施。通過(guò)6省區市的聯(lián)動(dòng)，實(shí)施各項污染控制措施，確保了奧運會(huì )期間空氣質(zhì)量良好。北京藍天天數由1998年的一百天，上升到2008年的274天。
3、改善了旅游設施建設，增加了旅游吸引物
    體育賽事的舉辦，往往給城市旅游帶來(lái)大量客流，這就要求城市旅游設施要在數量上滿(mǎn)足游客接待需要，在服務(wù)質(zhì)量上達到國際接待標準。以北京奧運會(huì )為例，奧運期間約有50萬(wàn)外籍游客入境，隨著(zhù)北京奧運賽程步入高潮，北京的酒店業(yè)尤其是三星級以上的酒店也隨之出現穩步升溫態(tài)勢。為了適應奧運會(huì )參與者和旅游者的需求，北京旅游部門(mén)從數量和質(zhì)量上增加和改進(jìn)住宿接待設施和商務(wù)活動(dòng)設施，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供硬件設施。
    除此之外，體育賽事后留下的會(huì )場(chǎng)、館址本身還可以作為旅游吸引物吸引更多的旅游者, 又可以最大限度地充分進(jìn)行設施利用。體育場(chǎng)館作為一種運動(dòng)的載體,其本身不具有任何的文化內涵，但是作為特定賽事的舉辦地和標志性建筑，則會(huì )形成其獨特的文化內涵，吸引體育愛(ài)好者和觀(guān)光旅游者前來(lái)游覽。體育場(chǎng)館作為極具吸引力的新型旅游資源,不僅具有自身獨特的魅力,而且以它的影響力作為紐帶,把場(chǎng)館所在城市周邊其他有著(zhù)深遠文化內涵的著(zhù)名景點(diǎn)有機整合到一起，形成巨大的拉動(dòng)效應。
（二）提升城市旅游業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量
    舉辦大型體育賽事能夠促使旅游企業(yè)進(jìn)一步與國際接軌, 提高了旅游企業(yè)的人才素質(zhì)、管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量, 促進(jìn)了旅游業(yè)的進(jìn)一步成熟與發(fā)展。2006年世界杯期間，德國政府投入300萬(wàn)歐元支持“東道主計劃”。該計劃旨在對參與世界杯接待服務(wù)企業(yè)的員工在友善態(tài)度、服務(wù)水平和多種語(yǔ)言能力方面進(jìn)行嚴格訓練，不論是服務(wù)員，邊境守衛、警察和鐵路員工都提高服務(wù)意識和接待水平，此外, 在機場(chǎng)和火車(chē)站為游客提供義務(wù)服務(wù)的1.5萬(wàn)名志愿者也將為世界杯帶來(lái)良好的氛圍。除了政府層面的服務(wù)管理水平有所提高外，旅游企業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也會(huì )在賽事舉辦期間得到很大提高。大型賽事的很多觀(guān)眾都屬于高收入群體，因此對于旅行社服務(wù)水平有著(zhù)較高要求，尤其是外國游客，因此旅游企業(yè)更注重強化員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識以及行為規范，提高服務(wù)質(zhì)量。
（三）提高城市知名度，助力城市旅游形象宣傳
    大型體育賽事的舉辦，可以使一個(gè)城市在舉辦期間甚至舉辦后的時(shí)間里一直受到國際社會(huì )的關(guān)注。長(cháng)時(shí)間、高密度、眾多媒體的宣傳將大大提高這個(gè)城市的知名度。體育賽事不僅帶來(lái)大量人流、物流、信息流與資金流，同時(shí)大大提升了舉辦城市的國際知名度及城市整體形象，有助于舉辦地樹(shù)立“國際大都市”的總體形象產(chǎn)生巨大烘襯作用。而這種知名度和良好的形象對發(fā)展旅游，特別是國際旅游來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的，也是長(cháng)期受益的。韓國由于成功地舉辦了奧運會(huì ),其國際形象得到極大改善。2000年悉尼奧運會(huì )則使澳大利亞旅游形象效益超前年, 極大地提升了世界各國對澳大利亞旅游的熱情和期望值, 對澳大利亞入境旅游市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠影響。
（四）帶動(dòng)城市旅游經(jīng)濟快速發(fā)展
    體育賽事舉辦期間，入境國際游客無(wú)論在住宿、交通、通訊、餐飲、觀(guān)看比賽, 還是旅游購物的消費水平都比平時(shí)超出一倍或數倍, 集中消費程度高, 舉辦國外匯收入增量巨大。大幅度增加了旅游業(yè)的外匯收入和創(chuàng )造了無(wú)限的商機。舉辦體育賽事對城市旅游經(jīng)濟發(fā)展的作用主要可以歸結為以下幾個(gè)方面：
1、 增加國家外匯收入
    通過(guò)舉辦體育賽事大力發(fā)展國際旅游已成為各國非貿易創(chuàng )匯的重要手段。據統計，瑞士?jì)H滑雪旅游一項，每年接待外國體育旅游者高達1500萬(wàn)人次，創(chuàng )匯70 億美元左右。每年到澳大利亞旅游的游客中有5%是專(zhuān)程為了高爾夫球賽事而去的，僅此一項體育旅游項目創(chuàng )匯就是驚人的。
2、擴大就業(yè)機會(huì )
    旅游業(yè)同其他行業(yè)相比，特別是同重工業(yè)相比，更利于解決就業(yè)問(wèn)題。因為休育旅游業(yè)一般被認為是勞動(dòng)密集型行業(yè)，是一門(mén)綜合性的服務(wù)行業(yè)，能夠提供較多的就業(yè)機會(huì )。據測算，加2002一2007年籌辦第29屆奧運會(huì )將累計為中國新增就業(yè)崗位約為194萬(wàn)個(gè)，平均每年新增就業(yè)崗位約為32 萬(wàn)個(gè)左右。其中，旅游業(yè)新增就業(yè)1萬(wàn)個(gè)。隨著(zhù)中國體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其在解決就業(yè)方面的能量正在逐漸釋放出來(lái)。
3、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
    隨著(zhù)世界經(jīng)濟的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重將越來(lái)越大。就全球而言，旅游業(yè)已成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一，也是第三產(chǎn)業(yè)中的重要行業(yè)，體育旅游作為旅游業(yè)重要的組成部分，它的發(fā)展依賴(lài)于國民經(jīng)濟的各行各業(yè)的綜合發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了國民經(jīng)濟中多種行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了旅游目的地區域原有的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生改變，并成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力，為其他部門(mén)、其他行業(yè)開(kāi)辟新的生產(chǎn)門(mén)路提供了條件。由此可見(jiàn)發(fā)展體育旅游業(yè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構大有益處。
4、 改善投資環(huán)境，促進(jìn)對外經(jīng)濟合作與交流
    在體育賽事旅游者中，不僅有體育專(zhuān)業(yè)的學(xué)者、專(zhuān)家，而且也有其它各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的科學(xué)家、學(xué)者、企業(yè)家等等，他們帶來(lái)了大量的最新科技信息，通過(guò)與同行的交流，使我們能更快、更多、更全面地了解世界。同時(shí)，國外客人也能了解中國的投資環(huán)境，從而會(huì )進(jìn)一步密切雙方的合作關(guān)系，促進(jìn)中外經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展。這種民間的友好交往所具有的積極效果，甚至可以起到官方渠道所不能起到的作用。
三、體育賽事對城市旅游業(yè)發(fā)展的負面效應
    舉辦體育賽事在給城市旅游業(yè)帶來(lái)效益的同時(shí)，也會(huì )帶來(lái)一些負面的影響。歐洲旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )的一份報告就指出“舉辦大型體育賽事與增進(jìn)旅游業(yè)之間沒(méi)有特別強的關(guān)系，體育運動(dòng)會(huì )的一個(gè)方面，又或者任何大型活動(dòng)的一個(gè)方面，只能吸引那些不常去該城市的人。體育賽事觀(guān)眾不同于普通的旅客。他們有著(zhù)相當不同的消費模式和行為模式。他們對旅游不感興趣，他們感興趣的是體育。因此他們的行為更接近于商務(wù)旅行的人前往會(huì )議場(chǎng)所，這些人的行為與一般的旅行者不同，這些游客的蜂擁而來(lái)也會(huì )嚇跑普通旅游者，普通的旅游者預期大型賽事舉辦地的交通擁擠，而且價(jià)格飚升?？傮w而言，體育賽事對舉辦地旅游業(yè)發(fā)展的負面影響主要有以下幾個(gè)方面。
（一） 導致物價(jià)大幅上漲，對旅游客源市場(chǎng)的擠出
    大型賽事的舉辦會(huì )使舉辦城市的投資（包括固定資產(chǎn)投資與非固定資產(chǎn)投資）持續增長(cháng)，從而有可能導致舉辦城市出現不同程度的通貨膨脹，直接表現就是物價(jià)的上漲，另外，對旅游及相關(guān)產(chǎn)品的過(guò)度需求也會(huì )使這種現象加劇。2000 年悉尼奧運會(huì )期間，與旅游相關(guān)的商品（含服務(wù)）的價(jià)格上漲了近3倍。2004年雅典奧運會(huì )期間房租平均增幅高達50%~100%，少數酒店為了獲得更大利潤，甚至將房?jì)r(jià)上漲了7到8 倍。另一方面，不同層次的消費者對旅游支出與旅游效應之比的承受限度值處于不同的區間范圍。當這一比值超出某一層次消費者心理承受范圍時(shí)，旅游者（尤其是那些價(jià)格敏感型旅游者）的旅游消費就會(huì )被擠出，他們就極有可能選擇替代產(chǎn)品或放棄購買(mǎi)。因此，這部分游客所帶來(lái)的潛在旅游收入就會(huì )漏損掉。這種擠出與漏損效應通常會(huì )在大型賽事舉辦前就出現，賽后則還會(huì )存在一個(gè)延續期。
（二） 帶來(lái)安全和治安問(wèn)題，增加了旅游糾紛與投訴
    旅游并非生活的必需品，這就決定了它是一個(gè)非常脆弱的產(chǎn)業(yè)，會(huì )受到很多因素的影響，而安全問(wèn)題則是其重中之重。例如，犯罪率上升和恐怖主義活動(dòng)、嚴重的傳染疾病暴力事件、踩踏事件等，都會(huì )給旅游安全帶來(lái)危機，2005年，伊朗-日本世界杯預選賽后發(fā)生球場(chǎng)踩踏事件數十球迷死傷。2006年世界杯期間，曾發(fā)生過(guò)好幾起球迷騷亂和暴力的事件。除此之外，賽事舉辦期間，游客人數激增，酒店房?jì)r(jià)上漲和商品價(jià)格上漲，增加了旅游糾紛和投訴的隱患。這些糾紛與投宿的直接后果就是導致市場(chǎng)的混亂，最終結果是損害舉辦地旅游形象和行業(yè)誠信的缺失。
（三） 賽事過(guò)后場(chǎng)館與設施的利用與維護成本高
    對于大型運動(dòng)會(huì )主辦城市來(lái)說(shuō)，最棘手和最難以“可持續發(fā)展”的是賽后場(chǎng)館資金投入的回收。以?shī)W運會(huì )場(chǎng)館為例，回顧30年來(lái)舉辦奧運會(huì )的城市，對于賽后體育場(chǎng)館的利用，成功的不多，大部分場(chǎng)館維護狀況差強人意，甚至還有的出現巨額虧損，花巨資修建的體育場(chǎng)館沒(méi)能得到很好的利用，這樣的情況很值得我們警惕。悉尼的一些場(chǎng)館在奧運舉辦后四年就破產(chǎn)了。起初，城市的管理者想把原來(lái)奧運村址變成一個(gè)商業(yè)開(kāi)發(fā)地，這引起了當地居民和環(huán)保主義者的反對；后來(lái)，政府又想把它變成一個(gè)工業(yè)區，很多人士也反對這個(gè)計劃。弄到最后，每年大概要花3000多萬(wàn)歐元來(lái)維持場(chǎng)館?！昂髪W運效應”因場(chǎng)館“黑洞”等問(wèn)題，成為澳大利亞學(xué)者們研究的一個(gè)新課題。
（四）國內居民支付能力下降與國內旅游的萎縮
    大型賽事（尤其是綜合性賽事）是一個(gè)龐大的系統工程，幾乎牽涉到經(jīng)濟與社會(huì )的各個(gè)層面，再加上目前國際安全局勢日益惡化，暴力、恐怖及各類(lèi)突發(fā)性自然災害等等不穩定因素也越來(lái)越多。因此，籌辦與舉辦的經(jīng)費使用不僅量大，而且難以預計和控制。在這種背景下，大型賽事后經(jīng)常會(huì )出現預算赤字及通貨膨脹等負面經(jīng)濟效應。以雅典奧運會(huì )為例，原預算為46億美元，實(shí)際總投入達86億美元，超支率達87%，堪稱(chēng)現代奧運史上最昂貴的一次奧運會(huì )。這樣龐大的財務(wù)負擔意味著(zhù)希臘政府2004年的國家財政預算赤字占國內生產(chǎn)總值的比例達5.3%。如果這個(gè)虧損額在今后5年通過(guò)增稅補足，則每年需多征稅約8億美元。這對納稅人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不小的負擔。納稅量的增加也就意味著(zhù)居民可自由支配收入的減少，收入減少時(shí)，人們首先考慮的是削減甚至取消旅游支出，旅游支出的縮減會(huì )在一定程度上抵消賽事舉辦期間國內外游客峰聚所帶來(lái)的效益。

參考文獻
1、周成，體育賽事旅游的經(jīng)濟學(xué)研究，華南理工大學(xué)學(xué)報（社會(huì )科學(xué)版），2007年第9卷第4期：46-48。
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